摘要: 耕地问题关乎国家粮食安全大计。保护性耕作技术有助于减少土壤侵蚀、提高耕地质量，但推广面积有限。本文从主体目标冲突视角剖析了保护性耕作技术推广实践困境的成因，构建目标协同的理论框架分析新型农业经营主体作用机制；进而利用玉米种植户调查数据进行实证检验，并选取QY联合社作为典型案例深入剖析实践路径。研究发现：（1）推广困境的深层原因是保护性耕作技术具有外部性、机械依赖性、跨期性和风险性的多重属性，导致多元主体在供需中存在目标冲突。（2）新型农业经营主体能够显著促进农户采纳保护性耕作技术，既能通过优化技术、示范效应和量级效应，实现“政府－农户”之间生态效益与经济效益的目标协同；又能通过“土地规模化－服务规模化”交易内化、作业机具机手保障、外部监督，提供多样联农带农机制，实现“农机手－农户”之间作业价格与作业质量的目标协同。基于此，本文建议发挥新型农业经营主体技术推广枢纽作用、构建分阶段差异化动态补贴激励机制、建立作业质量导向的农机社会化服务监管体系。