自然保护地一般控制区差别化管控路径研究:基于自然解决方案(NbS)的考察

  • 摘要: 2026年初《中华人民共和国国家公园法》(以下简称《国家公园法》)《中华人民共和国自然保护区条例》(以下简称《自然保护区条例》)相继施行,均划分核心保护区和一般控制区实行分区管理,并明确可在一般控制区开展差别化管控。然而,当前缺乏涵盖不同空间尺度、时间尺度、保护对象的自然保护地差别化管控路径,不利于在一般控制区统筹生态保护、绿色发展和民生改善。基于自然的解决方案(NbS)通过保护、恢复和可持续利用生态系统协同提升人类福祉与生物多样性,为弥补这一空缺提供了重要的理论和实证经验。本研究梳理NbS的理论基础,通过分析27个国内外案例,剖析NbS的实践路径。在此基础上,运用功能区整合的研究思路,构建适用于我国自然保护地一般控制区的NbS差别化管控指标体系,包括15个一级指标和62个二级指标。根据不同目标导向和指标分布,本文进一步提出生态主导型、社会主导型和生态产品价值主导型三类管控路径,将《NbS全球标准》的准则转化为契合一般控制区差别化管控要求的具体指导,为自然保护地其他生态敏感区域统筹高质量发展与高水平保护提供参考。

     

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